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  •        3月3日下午,本次全国“两会”的首场“部长通道”如约开启。生态环境部部长李干杰在接受记者采访时表示,新的生态环境部组建后实现了“五个打通”,在推进相关机构职能、人员编制整合优化的同时,着力推进具体的业务工作,尽快地增效,比较好地达成了的目标,既有物理变化又有化学变化,基本做到了表里如一,形实一致。




      李干杰部长提到的“五个打通”,实际上是重新组建新的生态环境部的核心内容。此前,环境?;ぶ霸鸱稚⒃诙喔霾棵?,国土资源部负责地下水污染防治,而水功能区划、排污口设置管理、流域水环境?;ぶ霸鹪蚬槭粲谒棵?,海洋环境监管属于海洋部门,农业面源污染治理职责则由农业部负责指导,碳排放的监管职能隶属于国家,这种“九龙治水”的局面看上去阵容强大,却分散了治理力量,效果欠佳。




      “五个打通”就是打通地上与地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳。简单来说,成立生态环境部的目的,就是把分散在、国土、农业、海洋、水利等各个部门的监管职能合并到一起。按照李干杰部长的说法,经过一年的时间,原先多头管理的格局已经有所改变,监管力量正在被重塑,类似环保督察这一利器正在掀起一轮又一轮的“环保风暴”。




      在完成部门职权的重组和改ge之后,新机构的目标主要是三个:生态环境质量改善、主要污染物总量减排、环境风险管控。同时,突出三大领域,即大气、水和土壤污染的防治。在过去几年陆续发布的“大气十条”、“水十条”、“土十条”,需要抓紧制定进一步的防治行动计划。此外要推动形成绿色发展方式和生活方式,加大生态系统?;ず托薷戳Χ?,加快形成生态环境治理体系和治理能力现代化。




      生态环境是个系统,污染也不会“厚此薄彼”。与此相适应,生态环境的?;ず椭卫砘埔灿Ω檬歉鱿低?。虽然在新组建的生态环境部内部仍有诸如大气环境、水生态环境、海洋生态环境、土壤生态环境和固体废物与化学品等专司部门的划分,但由于这些“子系统”隶属于一个共同的母系统,在开展工作时可以做到协同,效率比原来多头共管时要高是可以想见的。




      李干杰举例说,海洋、河流、湖泊生态环境?;び幸桓龉餐奶氐?,问题在海里,在水中,但根子是在陆地、在岸上,开方子吃药,药要到根,疾病才能治愈。在渤海综合治理攻坚战以及长江?;ば薷吹墓ゼ嵴街?,相关部门按照海陆统筹、以海定陆,水陆统筹、以水定岸的原则,把排污口的排查和整治摆在优先位置来推动,“查、测、溯、治”四项工作紧锣密鼓推进,取得了很好的成效。


    2019年04月19日

    2019年危废行业技术发展现状分析与发展趋势

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    生态环境是个系统,系统治理方能药到病除

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